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提高科研院所等自主打点权科技成就转化再松绑

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  财务部日前宣布《关于进一步加大授权力度促进科技成就转化的通知》(以下简称《通知》),进一步加大国度设立的中央级研究开拓机构、高档院校科技成就转化有关国有资产打点授权力度,为科技成就转化“松绑”。日前,财务部有关认真人对该项政策作出解读。

  聚焦科研实践

  办理突出问题

  现行的《中华人民共和国促进科技成就转化法》充实赋予国度设立的研究开拓机构、高档院校科技成就自主打点权限,提高了科研人员转化科技成就的努力性。

  但在详细实践中,600万娱乐为,部门科研单元和科研人员反应,科技成就转化形成的国有股权打点方面还存在一些问题,突出表此刻:一是科技成就转化形成的国有股权转让、对外投资等事项,需要按权限逐级报财务部审批可能存案,产权挂号事项需报财务部治理,600万娱乐的,链条较长;二是与科技成就转化有关的国有资产打点制度较量分手,影响了科技成就转化效率。针对上述问题,财务部此次作出详细政谋划定并出台了《通知》。

  加大授权力度

  简化打点措施

  《通知》在原已下放科技成就利用权、处理权、收益权的基本上,有两个新变革。

  一是加大授权力度。按原划定,中央级研究开拓机构、高档院校科技成就作价投资形成国有股权的转让、无偿划转可能对外投资等事项,需要按权限逐级报主管部分和财务部审批可能存案;科技成就作价投资创立企业的国有资产产权挂号事项,需要逐级报财务部治理。《通知》将原由财务部打点的上述事项,授权中央级研究开拓机构、高档院校的主管部分担理。

  二是整合现行划定。《通知》整合了科技成就转化涉及的国有资产利用、处理、评估、收益等打点划定。在资产利用和处理方面,中央级研究开拓机构、高档院校自主抉择科技成就转让、许可可能作价投资,不需报主管部分和财务部审批或存案;在资产评估方面,科技成就转让、许可可能作价投资,由单元自主抉择是否举办资产评估;在收益打点方面,科技成就转化得到的收入全部留归单元,纳入单元预算,不上缴国库。

  中央财经大学中国民众财务与政策研究院院长乔宝云认为,新规有利于引发科研人员创新热情,也有利于科研机构直接与市场主体打仗,600万娱乐,操作市场代价发明成果,使科技成就转化更为充实,制止因主管部分、财务部分“滋扰”造成转化进程中,因估值不妥造成国有资产流失。

  健全完善制度

  实现有效禁锢

  科技成就转化有关国有资产打点进一步授权科研院所和高校后,财务部、主管部分、中央级研究开拓机构和高档院校要放管团结、各负其责。

  按照《通知》要求,财务部要增强对科技成就转化有关国有资产打点的监视,督促改造发明的问题,实现有效禁锢;中央级研究开拓机构、高档院校主管部分负有主体责任,要增强对科技成就作价投资形成国有股权的打点,健全完善打点制度,成立内控和风险防控机制,增强禁锢约束;中央级研究开拓机构、高档院校要成立健全重大事项集团决定制度,按划定举办公示,接管监视,并对勾串作弊、暗箱操纵等低价处理国有资产的,凭据有关划定举办处理惩罚。


  《 人民日报 》( 2019年10月17日 03 版)

(责编:杨曦、庄红韬)

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